自创建国家食品安全示范城市以来，宁夏回族自治区银川市委、市政府全面贯彻党的二十大精神，主动服务和融入新发展格局，以打造区域消费中心城市为目标，以保障居民食品安全为根本，把农贸市场升级改造作为“惠民工程”重点项目，创新采取“四个三”做法，对全市农贸市场进行升级改造，实现网点布局便利化、交易环境整洁化、监督管理标准化、商品交易智能化，大大提高市民“逛市场”的获得感、幸福感。

　　一是突出“三个坚持”，实现网点布局便利化。坚持布局合理，按照“整合存量、控制增量、按需配置、服务于民，通过‘一网统管’实现‘一网通达’”的原则，制定出台银川市商业网点布局规划文件，优先升级改造29个存量农贸市场，在新建居住区规划建设便民市场24个。坚持利民便民，将农贸市场纳入全市46个15分钟便民生活圈建设，确保农贸市场改造满足服务半径和服务人口，方便群众购物。坚持多元投入，按照“政府帮扶、市场出资、群众受益”的原则，由各级财政和市场开办方按4∶6比例投入改造资金1.3亿元，强化农贸市场软硬件改造提升，进一步满足群众日益增长的高质量消费需求。

　　二是强化“三个统一”，实现交易环境整洁化。统一市场改造规模标准，将农贸市场升级改造规模划分为1500平方米和2000平方米两个标准，满足市场服务半径和人口比例。统一市场交易环境标准，制定“1+2+3”改造标准，通过建设1个封闭型农贸市场，成立2个食品安全宣传和维权服务工作站，列出标识设置、规范摆放和环境保洁3项自我约束清单，实现“监管+自律”有机统一。统一商品陈列设施标准，实施生鲜类经营主体统一配置冷藏（冷冻）柜、熟食品经营主体统一配置“三防”保鲜柜、散装食品经营主体统一订购销货柜的“三统一”销售，农贸市场经营环境得到明显改善。

　　三是做到“三个抓实”，实现监督管理标准化。抓实食品安全“两个责任”，将农贸市场列入B级包保主体，明确由县（市）区党政领导干部包保督导，督促经营主体配备57名食品安全总监、93名食品安全员，从严落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。市食安办联合市纪委监委开展督导食品安全“两个责任”的典型经验材料，被国务院食安办选编并在全国推广。抓实基层力量配置，创新采取政府购买服务的方式，招聘食品安全协管员110余人，实行专人、专岗、专职、专责监管，全市农贸市场建档立卡、信息归集、分级监管实现常态化。抓实风险监测处置，建设57个食品快速检测室，加强农兽药残留等8个项目筛查，持续开展“你送我检”“你点我检”，累计为消费者免费快检食品13.7万批次，杜绝问题农产品流入餐桌。

　　四是建立“三个模式”，实现商品交易智能化。建立智慧管理模式，以电脑PC端、手机App和智能追溯秤为三大应用，服务消费者、经营者、市场开办者、市场监管者四大人群，实现农贸市场“一户一码”、商品溯源、快检公示、明码标价、计量管理、秩序管理、消费投诉七大功能，通过“347”智慧管理模式的应用，确保入市农产品质量安全。建立智慧溯源模式，通过智能追溯秤，为消费者提供带有追溯码的交易凭证，扫码即可实现凭票溯源，倒逼经营者自觉履行索证索票义务。建立智慧快检模式，增加智慧检测设备，实现市场农产品快检全覆盖，检测结果自动上传，并在市场内信息公示大屏滚动公示，方便消费者随时查询。

　　通过农贸市场改造的“小切口”，银川市实现了农贸市场管理从难点到亮点、从无序到有序、从担心到放心、从传统到智能的有力转变，切实保障人民群众放心消费“大安全”，让群众的“米袋子”“菜篮子”拎得更加放心、舒心。

原文链接：https://www.samr.gov.cn/spxts/gzdt/art/2024/art_dd47cb65a786456bbad4598ebec7f66f.html
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